全國兩會期間，本報特邀全國人大代表、河北省環保廳廳長陳國鷹，全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈，全國人大代表、福建省環境科學研究院副院長王玉珍，共議新時期環境保護面臨的機遇與挑戰。

　　“十三五”環境保護面臨怎樣的形勢和任務？

　　中國環境報：近年來，黨中央、國務院著眼經濟社會發展和環境保護關系的全局，提出一系列全新理念，作出一系列重大決策部署，為我們做好環境保護工作指明了方向，提供了根本保障。但同時，我們也要充分認識所面臨的形勢的復雜性和任務的艱巨性。請談一下“十三五”環境保護面臨的形勢和任務。

　　陳國鷹：當前，環境保護正處于大有作為的重要戰略機遇期，面臨許多有利的條件，京津冀協同發展上升為國家戰略，要求生態環境保護率先突破，中央在產業布局、項目審批、結構調整、資金安排等方面給予了河北省政策傾斜，這必將加快河北省調整產業結構、改善空氣質量的步伐。

　　經濟新常態下，產業發展從高消耗、高排放、低效益轉向低消耗、低排放、高效益，污染物新增量漲幅進入收窄期。所有這些，要求我們需要用新的理念進一步深化對環境保護的認識，用新的視野進一步把握環境保護事業的發展機遇。

　　潘碧靈：展望“十三五”，湖南省和全國一樣，經濟社會發展將面臨重大轉型，環境保護管理體制將面臨重大轉折，污染防治和生態保護將面臨全面攻堅。對環境保護主管部門來講，真正是機遇與挑戰并存，動力與壓力同在。

　　王玉珍：我認真研究了總理作的《政府工作報告》，報告通篇貫穿了 “五位一體”、“四個全面”和“五大發展理念”的精神，充分體現了民生導向，內涵豐富，為我國全面建成小康社會奠定了基礎，對2016年的工作進行了具體部署。我們知道，推動綠色發展，關鍵是要推動地方黨委政府牢固樹立綠色發展理念，履行環保職責，并切實落實在具體工作中，把綠色發展轉化為地方黨委政府和各部門的政績觀，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力。

　　針對大氣和水污染問題，將采取哪些針對性措施？

　　中國環境報：進一步改善環境質量是老百姓*關注的問題，也是環保工作攻堅克難的重中之重。但“十面霾伏”、“霧霾圍城”等現象時有發生，黑臭水體在一些城市還不同程度存在。請問，針對大氣和水污染問題，“十三五”期間將采取哪些針對性措施？

　　陳國鷹：在大氣治理上，河北省將繼續實施《大氣污染深入治理三年（2015~2017）行動方案》，深入推進“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”等綜合治理措施。指導空氣污染嚴重的市制定“盡快甩掉黑帽子”的時間表、路線圖，作出公開承諾，突出抓好石家莊、張家口、廊坊、保定、唐山、滄州等重點地區治理，探索出一條環境綜合整治和區域轉型發展新道路。

　　潘碧靈：在水污染防治方面，湖南省將全面實施湘江保護與治理第二個、第三個“三年行動計劃”和洞庭湖水污染綜合治理，到2020年，要實現95%江河水系斷面達到Ⅲ類水質以上，完成國家規定的城市建成區黑臭水體治理目標，地級城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例高于96.4%，地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

　　王玉珍：多年來，福建省把人民群眾感受突出的環境問題作為重大民生工程來加以解決，扎實推進大氣和水環境問題治理。實施了大氣和水污染防治行動計劃工作方案，推動落實了河長制，深化了流域綜合整治，以農村連片整治、美麗鄉村建設為載體，建成了一批農村污水垃圾工程。“十二五”末，全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物總量排放強度僅為全國的一半。今年，福建省將實施以流域交界斷面水質為評定依據，構建以環境質量為導向的生態補償制度，推動地方加大環境污染治理力度。

　　環境督查與問責怎樣銜接？

　　中國環境報：當前，環境形勢依然嚴峻，如何將環境督查與問責有效銜接起來，使“黨政同責”、“一崗雙責”、企業環境治理主體責任得到有效落實，從而推動環保社會共治？

　　陳國鷹：在體制機制上，將按照生態環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”和失職問責、終身追責的要求，進一步完善生態環境保護責任制、監督檢查制、審計制、考核獎懲制和責任追究制，落實各級黨委、政府環保工作領導責任、*部門環境監管責任、企業環境保護主體責任。

　　潘碧靈：湖南省將繼續全面實施環境保護責任兩個重要文件，實現環境保護責任體系建設全省覆蓋。建立完善黨政領導干部生態環境損害追責制度，推動出臺和落實《湖南省〈黨政領導干部生態環境損害追責辦法〉實施細則》和《湖南省環境保護督查方案》。

　　王玉珍：福建省已開始推動督企向督企與督政并重并舉，約談了監管工作薄弱地區，建立了屬地*監管責任制、追究制，與綜治網格無縫對接，形成了全覆蓋、精細化的環保網格化監管體系，探索創新并全面推進生態修復性司法，形成福建生態司法品牌，在全國推廣。實施了環境行政*和刑事司法聯動機制，持續開展了環保公安 “清水藍天”聯合*行動，打破以往基層自查、省級督查分階段進行的慣例，省環保、公安整合省市縣三級力量形成*隊伍，為下一步環保監察*垂直管理先行先試。