3大痛點(diǎn)束縛！供水行業(yè)轉(zhuǎn)不出“死循環(huán)”？

3大痛點(diǎn)束縛供水企業(yè)發(fā)展

“只恐雙溪舴艋舟。載不動(dòng)、許多愁。”李清照的這首《武陵春》，說(shuō)到了四川某市供水公司許經(jīng)理的心里。他告訴中國(guó)水網(wǎng)記者：“現(xiàn)在是什么舟也載不動(dòng)地方水司的負(fù)債。”由于當(dāng)?shù)刈詠?lái)水價(jià)格多年未調(diào)整，供水公司“10多年來(lái)一直負(fù)重前行”。

“2010年8月過(guò)會(huì)，一次聽(tīng)證，兩步調(diào)價(jià)，即2010年9月調(diào)0.20元，補(bǔ)償生產(chǎn)剛性成本，2011年9月再調(diào)0.30元，補(bǔ)償二次供水。2011年9月，調(diào)整后的自來(lái)水價(jià)格是1.7元（不含污水處理費(fèi)），到現(xiàn)在還是這么多。”福州自來(lái)水公司的一位高層，近日也向記者談到了水價(jià)難調(diào)、水費(fèi)難收等問(wèn)題。

“過(guò)去10多年，在幾乎沒(méi)有資金投入的情況下，我們自籌了3個(gè)多億，將全市100多條道路的供水管網(wǎng)改造完畢。可新規(guī)劃出臺(tái)，之后5年，市區(qū)的供水管網(wǎng)還將新增100多公里，投資需要3個(gè)多億，同時(shí)改造老舊管線也要4000多萬(wàn)。這錢(qián)我們哪里出得起啊！”在河北某市，供水企業(yè)也在犯愁。京津冀一體化，城市建設(shè)“大踏步”，路網(wǎng)要改造，供水管網(wǎng)要更新，舊管也要維護(hù)，資金卻無(wú)處落實(shí)……

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、中國(guó)供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟理事長(zhǎng)傅濤認(rèn)為，主要是機(jī)制束縛、資金緊缺、商業(yè)模式單一這3大痛點(diǎn)，束縛了我國(guó)供水企業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，獨(dú)特的政企關(guān)系和機(jī)制的束縛，影響了供水企業(yè)員工的積極性；供水企業(yè)資金緊缺，資本的融通渠道卻沒(méi)有打開(kāi)；再者，供水企業(yè)商業(yè)模式單一，水價(jià)調(diào)整和水費(fèi)征收卻存在困難。

據(jù)《*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，2012年全國(guó)約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進(jìn)行必要的技術(shù)改造、設(shè)備更新，水質(zhì)問(wèn)題被長(zhǎng)期忽視，供水質(zhì)量無(wú)法得到較大提高，供水陷入低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。轉(zhuǎn)眼3年過(guò)去，虧損或處在虧損邊緣的供水企業(yè)依舊比比皆是。即使不虧損，一些供水企業(yè)也難以脫離束縛行業(yè)發(fā)展的“死循環(huán)”。

4個(gè)方向破解供水行業(yè)“死循環(huán)”

如何連接外部資本參與國(guó)企改革，用資本的力量激活供水企業(yè)的團(tuán)隊(duì)活力；如何在現(xiàn)有低成本、大體量的條件下，結(jié)合PPP，突破傳統(tǒng)供水行業(yè)的融資模式；如何科學(xué)創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等新技術(shù)，節(jié)能降耗，支撐供水行業(yè)科學(xué)發(fā)展；如何發(fā)掘供水行業(yè)的增量空間，推動(dòng)服務(wù)的平臺(tái)化發(fā)展……

 針對(duì)供水企業(yè)的痛點(diǎn)，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、中國(guó)供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟理事長(zhǎng)傅濤率領(lǐng)的E20*團(tuán)隊(duì)，給出了上述4個(gè)方面的建議。

近年，為破解行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)里的“排頭兵”們也做了一些積極的嘗試。例如，濟(jì)南水務(wù)、福州水司、珠海水務(wù)、瀚藍(lán)環(huán)境等勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、追求高標(biāo)準(zhǔn)的供水服務(wù)，江南水務(wù)、長(zhǎng)沙水業(yè)等借助混改激發(fā)企業(yè)活力，等等。

近日，記者就供水企業(yè)痛點(diǎn)與改革訴求的話題展開(kāi)，采訪了一些資深的供水企業(yè)從業(yè)人員。其中，在福建某水司工作了21年的一位行業(yè)“老兵”，連夜疾書(shū)，梳理了其所在水司10多年來(lái)在發(fā)展過(guò)程中遇到的三個(gè)“怎么辦”問(wèn)題——怎么清理歷史欠費(fèi)、怎么做好終端服務(wù)、怎么做好二次供水。（該篇文字非常生動(dòng)，征得作者同意，特別分享給各位讀者）

福建這家水司的舉措，對(duì)于緩解“三大痛點(diǎn)”有所幫助，但并沒(méi)有“從根本上解決問(wèn)題”。特別是對(duì)于供水企業(yè)如何開(kāi)發(fā)新的融資模式、用高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接通資本市場(chǎng)的問(wèn)題，這位“老兵”表示：愿意多聽(tīng)聽(tīng)同行的好經(jīng)驗(yàn)、好建議。

附：一位21年供水“老兵”的心里話

我在水司工作了21年，我相信供水人對(duì)自己工作是有信心的，我們水司其實(shí)是個(gè)很典型的例子。

2005年之前，我們很‘傳統(tǒng)’，就是生產(chǎn)技術(shù)很先進(jìn)，水廠生產(chǎn)很安全，客戶端總表收費(fèi)，小區(qū)內(nèi)部與我無(wú)關(guān)，二次供水都是客戶自己的；2005年，當(dāng)巨額的客戶欠費(fèi)被媒體擺到風(fēng)頭浪尖，市政府下了督察令：三年不完成歷史欠費(fèi)清理，班子免職。怎么辦？那是我司進(jìn)入‘新世紀(jì)’的*次革命，全司總動(dòng)員，三年，真得把歷史的欠費(fèi)問(wèn)題基本清理完成。

剛想喘口氣，物業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)始捅刀子了，為什么？其一，2002年物業(yè)管理?xiàng)l例6年了，我市供水終端服務(wù)推進(jìn)緩慢；其二，上述的歷史欠費(fèi)清理完了，但沒(méi)有抄收到終端，總表新的欠費(fèi)又來(lái)了，物業(yè)做為小區(qū)管理機(jī)構(gòu)，不愿再承擔(dān)這些責(zé)任。怎么辦？

2009年8月，我們?cè)俅稳�司總�?dòng)員，水廠、機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有單位、人員利用周末時(shí)間，進(jìn)小區(qū)開(kāi)展接收工作。好嘛，整整三年，終端客戶數(shù)從2009年7月的17萬(wàn)，飛速上漲到2012年6月的61萬(wàn)，一直到現(xiàn)在為86萬(wàn)。

換來(lái)的是什么？

我們水費(fèi)的回收率從2009年的80.2%，到2012年的93%，2015年的96%，除了個(gè)別的‘硬骨頭’，我們直接面向客戶啦！

其實(shí)，2011年是第三個(gè)怎么辦？孩子生出來(lái)了，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)，怎么養(yǎng)？二次供水管理公司在這個(gè)階段，走上舞臺(tái)。現(xiàn)在二次供水管理公司的主要業(yè)務(wù)有：

1、小區(qū)二次供水各類實(shí)際維修，每月2000次左右；

2、多層小區(qū)水箱清洗，每半年8900個(gè)，還要水樣送檢、出具水質(zhì)報(bào)告；

3、小區(qū)水箱的人孔改造，不標(biāo)準(zhǔn)的6000多個(gè)基本也完成了，今年掃尾；

4、小區(qū)管網(wǎng)聽(tīng)漏，因?yàn)槲覀儙缀鯖](méi)有一個(gè)接收小區(qū)完成的內(nèi)部管線資料；

5、小區(qū)泵房改造，五花八門(mén)的水泵等著我們呢，破木門(mén)等逐步改成不銹鋼的；

6、小區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)差分析，老舊小區(qū)主動(dòng)靠前，通過(guò)分析，提出維修或更新的意見(jiàn)；

7、小區(qū)一戶一表改造項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到竣工，全程監(jiān)管。

8、接受特殊的任務(wù)，為“急難險(xiǎn)重”的政府項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，先做，后催款結(jié)算。

當(dāng)然，接下來(lái)，還要進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)差的綜合整治、繼續(xù)打擊偷盜水等等。

我之所以寫(xiě)這些，因?yàn)槲沂冀K認(rèn)為政府、供水企業(yè)、客戶，三者的目標(biāo)是一致的。

我們抱怨政府：為什么不是凈地給我建水廠、廠房，還要我自己承擔(dān)巨額的貸款？為什么道路建設(shè)沒(méi)給我留新管位，回頭舊管老化、容量不夠又怪我？為什么新建小區(qū)不讓我一并建設(shè)，而是建設(shè)后交給我，出了質(zhì)量問(wèn)題，我怎么管？

政府批評(píng)企業(yè)：小區(qū)這么簡(jiǎn)單的二次供水都管不好，盡給我添堵？市政管線爆管影響壞？（為什么不去問(wèn)責(zé)市政建設(shè)野蠻施工）還有，開(kāi)發(fā)商這么重要，供水服務(wù)不好，盡給他們提什么高標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響城市形象？

客戶要求供水企業(yè)：隨叫隨到！我交錢(qián)了，其他我不管，改造我沒(méi)錢(qián)，我是公民，喝點(diǎn)水還要錢(qián)！

但是！但是，于我們水司而言——

當(dāng)我們?cè)谛�區(qū)，看到故障排除后老人小孩的笑容，大家的感謝——你還有什么理由怠工啊！99%的居民都是理解我們工作的；政府基于城市的發(fā)展，不同地方給予的支持不同，可能大家還會(huì)覺(jué)得少一些，但所有問(wèn)題的解決在于“良好的溝通”，三者間相互理解越多，供水服務(wù)的滿意度才會(huì)越高；反之，一味的單向責(zé)難，無(wú)益于問(wèn)題的解決。

供水企業(yè)還是要繼續(xù)向前發(fā)展，政府會(huì)支持、客戶會(huì)理解，企業(yè)更要主動(dòng)求新求變，不斷適應(yīng)、不斷溝通，不要急于求成，而要用技術(shù)的積累、業(yè)務(wù)的成熟來(lái)?yè)Q取社會(huì)的認(rèn)同。